近日,镇江市司法局备案审查处获评2025年度市级机关“示范服务先锋岗”称号,这是对该处室锚定法治审核主责主业、践行服务宗旨、勇担使命担当的充分肯定。近年来,备案审查处以精准法治供给为抓手,扎实履行法治监督职能,优化产业招商法律服务,为全市高质量发展清障赋能、保驾护航。
一是构建全链条备案审查体系,扫清发展法治障碍。将备案审查作为服务中心大局的重要举措,强化对市政府行政规范性文件制发的全程监督指导,实现备案率、及时率、准确率三个100%。围绕全国统一大市场建设、《民营经济促进法》实施等国家战略,联合市发改委、市市场监管局等部门,对全市1800余件涉企文件开展全面清理,依法废止不符合发展要求的文件52件,持续营造公平公正、稳定透明的法治化营商环境。同时,通过临期提醒、新媒体巡察、目录抽查等方式,构建起覆盖全市、动态高效的行政规范性文件监管格局。
二是坚守依法行政关口,发挥法律顾问“外脑”作用。严格落实合法性审核“前置防线”制度,所有涉法事项在提交市政府相关会议审议或呈送市领导前,均完成规范审核,累计出具法律意见900余件,获多位市领导表扬。精简强化政府法律顾问队伍,修订完善《镇江市政府法律顾问工作规则》,组织法律顾问常态化出席市政府常务会议、市长办公会等重要会议,协助依法处置政府化债、国企改革、保交楼等重大事项,累计参与涉法事务近千件(次),多次获市委、市政府主要领导批示肯定。
三是聚焦产业强市,护航重大招商项目落地。针对招商项目合同履行、建设推进等痛点难点,该处室主动作为、先行先试,在全省率先开展重大产业项目招商引资法律服务工作,推动市政府印发实施方案,构建“全市统筹+分级联动+双重审核”服务模式,为投资额10亿元以上重点项目开通“24×7小时绿色通道”。组建产业项目法律服务团,已为全市600余个招引项目提供专业服务,提出法律意见2300余条。相关工作获市委、市政府及省司法厅领导批示肯定,被省司法厅号召全省推广,《新华日报》《法治日报》等主流媒体专题报道,调研报告获评全省政法系统优秀调研报告。
四是夯实基层法治根基,推动基层法审提质增效。针对基层法治审核薄弱问题,率先在京口、润州开展试点,上移镇(街道)法治审核事务,推动基层法治审核中心落地运行;在丹徒区宝堰镇设立“基层法治联审工作站”,辐射周边镇(街道)解决法审疑难。通过点对点辅导,推动各地因地制宜制定工作方案,编制《镇江市基层法治审核事项指导目录》,创新“五步闭环”审核程序,构建“党政办+司法所+法审员”联动机制,以“未审核不讨论、未审核不报批”的刚性约束,筑牢基层治理法治防线。
下一步,镇江市司法局备案审查处将以此次获评“示范服务先锋岗”为契机,持续深化法治服务创新,强化履职担当,提升服务质效,充分发挥先锋模范作用,为建设更高水平的法治镇江、护航全市经济社会高质量发展贡献更大力量。
供稿:备案审查处
一审:袁子璇
二审:向然
三审:张旭峰

