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2017年度法治政府建设工作报告
发布时间:2018-01-04    稿件来源:     字体调整:   浏览次数:

 

镇江市司法局

关于2017年度法治政府建设

工作情况的报告

 

市政府:

2017年,我局在省司法厅和市委、市政府的正确领导下深入贯彻落实国务院《法治政府建设纲要(2015-2020年)》以及省、市贯彻实施方案精神,紧紧围绕“永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标”这一主旨要求,充分发挥职能作用,自觉把依法行政贯穿到司法行政工作全过程、全领域,各项工作取得了新进展、新成效,全年未发生一起行政复议、行政诉讼案件。现将相关工作汇报如下:

一、以营造良好发展环境为目标,强化依法履职

一是法律服务“大体系”基本建成。4532㎡一站式市级公共法律服务中心运行顺畅,“12348镇江法网”上线运行,辖市区公共法律服务中心实现全覆盖,公共法律服务三大平台“同频共振”成效显著,获省市领导高度认可;组建12348法律服务队,部署开展“法企同行”专项行动,积极参与党委政府、企业重大事件处置、重大项目服务,目前走访企业423家,建立联系点67个,帮助企业化解风险、解决问题1135件;在律师、基层法律服务行业相继开展集中教育整顿,举办司法鉴定人模拟法庭质证竞赛暨业务培训,法律服务从业监管进一步强化,全年公证、司法鉴定未发生有效投诉;全省系统社会组织培育发展座谈会在扬中召开,扬中经验得到推广;全省首创司考成绩合格人员暨法律人才培训推介平台。

二是法治宣传“大合唱”持续奏响。印发《法治宣传教育第七个五年规划实施情况考核验收办法》,将“七五”普法纳入对辖市区和部门考核;市委常委会审议通过“谁执法谁普法”责任制实施意见和工作方案,惠书记专门作出“三个结合”指示;紧抓“关键少数”学法用法,联合多部门出台《关于加强国家工作人员学法用法工作的意见》;推进基层依法治理和法治文化建设,省级以上民主法治示范村(社区)创成率达48.3%居全省前列,涌现出一批高水准法治文化阵地;会同多部门开展“美好生活·德法相伴”、“以案释法”法治沙龙、“喜迎十九大·法律进万家”等形式多样主题活动,进一步浓厚了尊法学法守法用法氛围。

三是法律保障“硬任务”较好落实。推动成立城区医患纠纷调处服务中心,全面完成创新试点任务。协调成立镇江安徽商会民商事纠纷调解委员会、银行业和旅游纠纷调解委员会。启动矛盾纠纷排查调处“百日会战”专项活动,截至11月底,全市调解案件33114件,调解成功33005件,调解成功率99.6%以上;在特殊人群管控上,建立对接、监管、会审“三项机制”,有效规范暂予监外执行人员病情复查工作得到厅领导批示。会同淮安市成功化解十九大期间刑释人员实施报复重大安全隐患被省厅通报表扬。加强基层基础建设,抢抓市委领导批示机遇,通过多部门专项督查,推动各地理顺司法所管理体制、落实政法专编取得突破性进展

二、以保障决策科学为目标,强化法制审核

我们以习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神为指引,按照市委七届五次全会和省厅党委有关要求,结合“效能革命”的开展,先后制定出台了一系列政策制度。

法治宣传方面,提请市委市政府以两办名义印发《镇江市国家机关“谁执法谁普法”普法责任制实施办法》,出台《镇江市“七五”普法规划实施意见》、《镇江市“美好生活·德法相伴”法律进家庭主题活动实施意见》,坚持不懈的提升全民法治信仰水平。

法律服务方面,出台《镇江市司法行政系统法务产品研发项目化管理实施方案》,加大法务产品研发力度,推进法律服务领域创新。出台《镇江市司法鉴定业务管理制度》,进一步规范我市司法鉴定服务,有效预防和减少争议纠纷。

法律保障方面,出台《关于切实做好重点时期社区矫正、安置帮教安全稳定工作的通知》、《开展全市特殊人群管控和规范执法情况专项检查》以及《关于推进全市矛盾纠纷排查调处全覆盖转型增效的实施意见》,为全市经济社会发展提供坚强软实力,特别是较好落实了十九大等重要敏感时期保安全、护稳定各项“硬任务”

人民检察院人民监督员方面,出台《镇江市第四届人民检察院人民监督员经费管理使用办法(试行)》,确保人民监督员经费管理使用有章可循。

法制工作方面,出台《关于加快推进行政审批工作改革的实施方案》,实际独立运行行政服务处,进一步归并审批职能,充实机构人员,真正实现“推开一扇门,办成所有事”。

标准化建设方面,联合市质监局出台《全市司法行政标准化建设三年行动计划实施意见》,进一步推动全市司法行政事业规范有序发展。

三、以打造优良执法队伍为目标,强化教育培训

建设一支高素质的行政执法队伍,是做好依法行政工作的前提,为此,我局高度重视干部队伍教育培训,全面提高队伍素质。我们坚持机关人员外出离岗、月工作报告、绩效评价等规定,推行每月一次重点工作推进例会制度,扎实开展依法履职、提速增效、整庸治懒、激励担当四大整治行动。我们加强法律服务行风建设和从业监管,重点在律师和基层法律服务者中开展整顿教育活动,进一步预防和减少有效投诉发生,行业公信力和群众满意度进一步提升,2017年度公证质量检查全省第一。我们积极参加市法制办举办的江苏省行政执法证培训和行政复议和应诉人员资格培训,严格执行行政执法人员持证上岗和资格管理制度,多年来,全局没有发生一起因行政执法不合法、不合理、不公正导致相对人利益受损的情况,也没有故意刁难、以权谋私被查实的情况。我们联合市报业集团、文广集团,历时一年半,面向基层、面向一线,圆满完成“最美司法行政人”评选和风采展示活动,队伍干事创业“正能量”被充分激发,受到省市领导和社会各界一致好评。我们坚持结合工作实际加大岗位练兵力度,通过连续举办“法治大讲坛”形式,有效提升队伍素质和业务能力。

四、以提升依法行政效能为目标,强化规范执法

一是健全重大事项行政决策。贯彻落实省厅下发的重大行政决策合法性审查制度,坚持在深入调查研究、广泛听取意见进行充分论证的基础上,由集体讨论决定,法制部门参与合法性论证和审查。同时,建立健全行政决策跟踪反馈、检查监督和责任追究制度,促进了行政决策的科学化、民主化和制度化。

二是完善“不见面”审批事项清单根据上级要求“不见面”审批是原则,“见面”审批是例外为目标,重新梳理我局权利清单要素,进一步减少办事环节、缩短办理时限、优化服务水平,最大限度方便群众办事。进一步完善和落实“双随机、一公开”监管工作,加强事中事后监管

三是强化各项监督制度落实。年来共承办人大代表、政协委员建议、提案5件,办复率、满意率均为100%。与此同时,我们积极推行政务公开,认真做好信访接待和舆情应对工作,目前已公开政务文件132份,办理来信来访及投诉事项9件进一步充实我局行风监督员队伍,邀请监察员、行风监督员和媒体记者座谈,走进“政风行风热线”,自觉接受人民群众和社会各界监督。

2017年,我局较好地完成了依法行政各项工作目标,取得了较好的成绩。下一步,我们将紧紧围绕市政府的依法行政工作部署,以习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神为指引,持续抓牢抓实部门法制工作,在新时代开启新征程,以新作为推进新发展,为奋力谱写好镇江“强富美高”新篇章作出新的更大贡献!

 

 

 

                镇江市司法局

               2017年12月28日

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