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关于印发《2016年全市司法行政基层工作要点》的通知
发布时间:2016-03-04    稿件来源:     字体调整:   浏览次数:

关于印发《2016年全市司法行政基层工作要点》的通知

 

各辖市区司法局、镇江新区司法办:

现将《2016年全市司法行政基层工作要点》印发给你们,请结合实际认真抓好贯彻落实。

 

 

 

镇江市司法局办公室

201634

 

 

 

 

 

 

 

2016年全市司法行政基层工作要点

 

2016年全市司法行政基层工作以充分发挥基层司法行政职能为总要求,紧紧围绕建设“服务实战型”基层司法行政机关这一主线,坚持“打牢基础,提升规范,强化服务,注重激励”的原则,不断扩大社会影响,努力提升人民群众满意度,努力推动司法行政基层工作再上新台阶。

一、深入推进365工程

1、全面完成“365”工程达标年各项目标任务。推进县(市、区)司法局、司法所、司法站一体化建设,县级司法局实战化建设,基础工作信息化建设,基本保障规范化建设和基层队伍正规化建设。

3、进一步建立健全信息采集机制、“1+4”分析研判机制、“2+4”勤务模式、督导评估机制做实县市区司法局。加大镇(街道)公共法律服务中心和司法惠民服务站规范化建设力度,进一步做强司法所,做优司法站。

二、加强人民调解工作

3、加强组织体系建设。贯彻落实《关于进一步加强全市基层人民调解组织建设的意见》,在基层人民调解委员会规范化建设全覆盖的基础上,更加注重阵地功能发挥,继续推进县级矛盾调处中心实体化建设,积极打造全市示范性人民调解委员会。贯彻落实司法部、中央综治办、最高人民法院、民政部《关于推进行业性、专业性人民调解工作的指导意见》,加强消费纠纷、劳动争议纠纷及道路交通事故纠纷等专业性、行业性人民调委会规范化建设。成立城区医患纠纷矛盾调处服务中心,推进医患纠纷矛盾调处体制改革,努力实现医患纠纷人民调解的参与率50%以上、调解成功率85%以上、协议履行率85%以上、纠纷当事人满意率90%以上。

4、突出纠纷排查调处。进一步细化网格单元,落实网格责任;突出实时动态、重大个案、阶段性、区域性重大疑难矛盾纠纷的分析研判。围绕重大活动,组织开展矛盾纠纷排查化解专项行动,重点调处化解征地拆迁、土地流转、医疗纠纷、劳动争议、环境保护等与人民群众切身利益息息相关的矛盾纠纷。大力开展“无矛盾纠纷激化、无民转刑案件、无群体性事件发生”的“三无”村居(社区)创建活动,切实维护基层和谐稳定。

5、注重矛盾联调对接。进一步深化公调诉调对接工作。加强与公安、法院的协作配合,实现司法所与人民法庭、公安派出所“庭所共建”、“所所共建”常态化、规范化。进一步规范派驻基层派出所、人民法院(法庭)人民调解组织建设和管理。

6、提高队伍建设水平。加强人民调解员管理,落实《江苏省人民调解员等级评定管理办法(试行)》,推进各辖市区上半年成立人民调解员协会,全面启动人民调解员等级评定工作。构建全市人民调解员培训体系,加强人民调解员教育培训,探索将考试形式引入培训机制,纳入调解员考核体系,分级举办专职人民调解员骨干及调解指导管理人员培训班。加大在专业人员中选聘人民调解员力度,充分发挥市调解专家库专家指导作用,提升调解专业水平。开展“优秀人民调解委员会”和“优秀调解员”评选活动,进一步完善调解员激励机制。

7、加大工作宣传力度。积极拓展“网络调解”、“视频调解”、“微博调解”等新载体,探索电视调解新平台。在进一步方便群众,提升服务效能的同时,扩大调解工作社会影响。

二、加强安置帮教工作

8、加强平台运作。加强工作管理,及时录入信息平台各项基础信息,确保镇江籍服刑人员基本信息核实率达99%以上,预释放人员衔接回执发送率达95%以上。

9、强化衔接管理。落实重点人员“无缝对接”,重点帮教对象100%接送、一般帮教对象接送率达70%以上。严格落实刑释人员危险性评估工作,并协调公安部门加强对重点刑释人员的管控,确保重点刑释解教人员管控全覆盖。

10、发挥中心功能。对照省司法厅《关于推进县(市、区)安置帮教管理服务中心建设的意见》要求,充分发挥安置帮教管理服务中心功能,安置“三无”人员和重点刑释人员,推进服务中心实体化运作。

11、提升帮教能力。按150比例招录安置帮教专职社工,推广建立辖市区安置帮教协会,筹措安置帮教基金,完善安置帮教心理咨询机制,发挥志愿者作用。加强安置帮教基地实体化运行,年内各地至少建立1家自主型安置基地。积极推动安置帮教纳入政府购买服务范畴,加大对社会组织引导、培育的扶持力度,年内各地要有1个可参与或从事安置帮教的社会组织。发挥好市安置帮教领导小组作用,加强与各成员单位沟通联系,建立健全联络员和例会制度,进一步形成工作合力。

12、开展解除强制隔离戒毒人员后续照管工作。围绕人员信息对接、定期跟踪回访、提供帮扶救助、支持社区戒毒康复等四大职能建立后续照管工作体系和机制。上半年,市级成立后续照管工作指导站,镇()成立后续照管工作站,村(社区)成立后续照管工作服务站,确保全市解戒人员当年后续照管率达80%以上,促进解戒人员戒断率提升。

三、加强司法所建设

13、加强司法所规范化建设。以司法所管理体制调整为契机,全面提升全市司法所规范化建设水平。重点加强示范性司法所和城市街道和开发区司法所建设。年内,各辖市区以全国五好司法所为标准,择优培育更趋规范化、更具示范性的司法所1-2家。落实好省厅即将出台的司法所建设标准,年内标准化司法所建成率达80%以上。

14、深化基层工作平台建设。在全市村(社区)司法惠民服务站、镇(街)公共法律服务中心全覆盖的基础上,着眼于设施全,程序明、服务优、群众赞的标准,积极开展示范性和标准化司法惠民服务站、公共法律服务中心创建工作,年内司法惠民服务站标准化建设达标率达60%以上,乡镇(街道)公共法律服务中心标准化建设达标率达80%以上,把基层司法行政平台建设真正打造成镇江司法行政基层基础工作的亮丽名片。

15、抓好司法所队伍建设。继续推动司法所政法专项编制落实,司法所政法专项编制落实率达90%以上,消除空编所、司法所长执法主体不合适格现象。开展司法所长业务培训与考察交流,加强司法所工作人员教育培训和岗位练兵,提升司法所队伍整体素质。年内开展优秀司法所长评选活动,一季度举办全市司法所长培训班。

四、加强基层法律服务管理

16、规范机构和队伍管理。按照《江苏省规范化基层法律服务所考评办法(试行)》的要求,加强法律服务所规范化建设。加强职业道德和执业纪律教育,开展基层法律服务所和法律工作者规范执业检查,严肃查处对基层法律服务所和基层法律工作者的执业投诉,进一步规范基层法律服务市场。开展规范化法律服务所创建活动和优秀法律工作者评选活动,进一步激发队伍活力。

17引导参与公共法律服务。以市场法律服务需求为导向,围绕促进经济转型升级、城镇化建设和生态文明建设等,积极研发基层公共法律服务产品,引导基层法律工作者积极参与“一村一顾问”、“ 法治惠民”、“德法同行”等公益法律服务活动。加强法律工作者公益法律服务案例宣传,彰显法律工作者作用,树立良好社会形象。

18、加强法律工作者协会建设。组建新一届协会各专业委员会,配强配优各专业委员会主任,组织开展形式多样的教育培训、业务研讨、业务讲座活动。定期召开协会常务理事会和理事会,研究讨论行业发展重大事项。指导辖市区加强各地协会自身建设,进一步健全“两结合”的管理工作机制,进一步增强队伍凝聚力。

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