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镇江市司法局党组关于建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作意见
发布时间:2014-06-10    稿件来源:何艳奇     字体调整:   浏览次数:

关于印发《建立健全惩治和预防腐败体系

2013—2017工作意见》的通知

局机关各处室,镇江公证处:

现将《建立健全惩治和预防腐败体系20132017年工作意见》印发给你们,请结合实际认真贯彻执行。

中共镇江市司法局党组

2014610


镇江市司法局党组关于建立健全

惩治和预防腐败体系2013-2017年工作意见

为深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神,全面落实中央和省、市委关于建立健全惩治和预防腐败体系20132017年工作要求,进一步深化惩治和预防腐败体系建设,现结合我局实际,制定本意见。

一、指导思想

以党的十八大和十八届三中全会对构建惩防体系、建设廉洁政府作出新部署为指导,认真落实市委关于全面深化改革、建设苏南现代化示范区新实践要求,坚持党要管党、从严治党和惩防并举、注重预防的方针,把反腐倡廉建设放在更加突出的位置,紧密结合新的时代条件和面临的新形势新任务,以改革创新精神推进惩治和预防腐败体系建设各项工作,为实现局党组作出的各项重大决策部署、加快打造“人民群众满意的司法行政机关”提供更加有力保证。

二、主要目标

通过五年的扎实工作,不断健全完善与司法行政工作相适应的惩治和预防腐败体系,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制,努力实现组织清廉、党员清正、干部清明,促进党风政风进一步好转,惩治腐败力度进一步加大,预防腐败机制进一步完善,党员干部廉洁自律意识和拒腐防变能力进一步增强,群众对党风廉政建设满意度进一步提高,全局党风廉政建设总体水平走在全市前列。

三、坚持不懈抓好党的作风建设

(一)持之以恒从严抓党风

要把管党治党作为最根本任务,扎实推进党的作风建设,牢记“两个务必”,大力弘扬理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评以及艰苦奋斗、求真务实的优良作风。坚持对党员干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督,落实抓党风建设的工作责任。广大党员干部要自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章,自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则办事,牢固树立党的意识和组织纪律观念。领导干部要讲党性、讲原则,严以修身、严以用权、严以律己,谋事实、创业实、做人实,保持共产党人政治本色。

(二)不折不扣落实作风建设各项规定

紧紧抓住落实中央八项规定和省市委十项规定不放松,坚决纠正“四风”。认真落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》,严格执行市委《关于党员干部必须严格遵守“严明纪律整治四风”的十条规定》,认真贯彻党政机关国内公务接待管理、公务用车配备使用管理、领导干部工作生活保障等制度。严格执行市委关于进一步改进调查研究等“十项制度”,巩固清理办公用房、清理规范创建达标等工作成果,突出抓好元旦春节中秋国庆等重点时段的廉洁自律工作。建立作风建设工作情况定期通报制度,落实作风建设规定的责任追究办法,对顶风违纪造成不良影响的,发现一起、查处一起,点名道姓通报曝光,确保作风建设各项规定落到实处。

(三)扎实践行党的群众路线

坚持以为民、务实、清廉为主题,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,深入开展党的群众路线教育实践活动。紧密联系单位实际,突出“四查四治四扎根”,认真查摆“四风”问题,狠抓整改落实。完善党员立足岗位创先争优长效机制,引导党员更好发挥先锋模范作用。健全领导干部带头改进作风、深入基层调查研究机制,完善“三解三促”、“三岗三责”机制,认真落实干部驻点调研、接访下访和联系群众、服务群众等工作制度。

(四)严明要求强化党的纪律建设

要把无条件遵守党的纪律作为行为准则,严格执行党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、廉政纪律等各项纪律,严格执行请示报告制度,坚决克服组织涣散、纪律松弛问题,坚决纠正有令不行、有禁不止的现象,坚决查处违反纪律的行为,坚决保证局党组重大决策部署和年度各项工作任务得到贯彻落实。

四、始终保持惩治腐败高压态势

(一)坚决查办违纪违法案件

进一步加大违纪违法案件查办力度,严格审查和处置党员干部违反党纪政纪、涉嫌违法的行为;严肃查办领导干部贪污贿赂、权钱交易、腐化堕落、失职渎职案件;严肃查办严重违反政治纪律的案件。

(二)严肃查处用人上的腐败问题

严格落实《党政领导干部选拔任用工作条例》。杜绝违反组织人事纪律的行为,坚决纠正跑官要官不正之风;对违规用人问题及时发现、迅速处理、严格问责。坚持和完善立项督查制度,杜绝选人用人方面的不正之风和腐败问题,形成风清气正的用人环境。

(三)切实查纠群众反映强烈的突出问题

坚持问题导向,认真梳理分析自身查摆出来的“四风”问题;对群众反映强烈的突出问题要集中开展专项整治,加大问责力度。

(四)加强对履职行为的监督问责

坚持抓早抓小、防微杜渐,对党员干部身上的问题早发现、早教育、早查处,防止小问题变成大问题。建立健全早发现、早处置机制,对反映的问题线索,及时采取约谈等方式向本人和组织核实,加强诫勉谈话工作。落实责任追究机制,对腐败案件和不正之风实行“一案双查”,既要追究当事人责任,又要追究相关领导责任。

五、科学有效提升预防腐败水平

(一)深化反腐倡廉宣传教育

重点开展谈心教育、示范教育、警示教育和岗位廉政教育,不断提高教育实效。认真落实中心组专题学习、领导干部定期讲党课、新任职领导干部集中廉政谈话及法规考试等制度。深入开展廉政文化创建活动,加强廉政教育阵地建设,加大廉政文化产品开发力度。

(二)加强反腐倡廉制度建设

坚持用制度管权管事管人,真正把权力关进制度的笼子,坚持完善领导干部报告个人有关事项制度,落实领导干部个人有关事项信息公开,规范领导干部从政行为和离任从业限制。落实领导干部执行制度情况定期报告机制、制度执行监督和问责机制。

(三)强化权力运行监督制约

加强党内监督,落实集体领导和分工负责、重要情况通报和报告、述职述廉、民主生活会等监督制度。加强行政监督,强化对职能处室履行监管职责情况的监督,加大行政问责力度。加强民主监督,注重听取行风监督员的建议和批评,重视和加强舆论监督,坚持让权力在阳光下运行。完善新闻发布、重大决策公示预告制度,建立健全党务、政务公开制度。落实行政权力网上公开透明运行,确保行政权力公开透明运行全覆盖。

(四)强化法律服务行业纪律监督

引导法律服务工作者坚持正确的政治方向,完善法律服务执业准入机制,严格实习和考核制度,健全从业人员的品行考核和审查,打造诚实守信的行业精神,增强社会责任感。健全管理制度,做到行业管理规范具体、针对性强,管理不越位、不缺位、不错位,防止管理失之于宽、失之于软现象的发生,严格按规定收费,防止片面追求经济利益、不正当竞争、不廉洁自律等问题的发生。

六、切实加强组织领导机制创新

(一)坚持党组统一领导,健全领导体制和工作机制。严格落实党风廉政建设责任制,局党组全面履行防止出现选人用人上的不正之风和腐败问题、坚决纠正损害群众利益行为、强化对权力运行制约监督等方面的主体责任,纪检组要切实履行好监督责任。要把贯彻落实惩治和预防腐败体系建设列入重要议事日程,与司法行政重点工作同部署、同落实、同检查。局党组主要负责同志要认真履行第一责任人职责,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。领导班子其他成员要坚持“一岗双责”,根据分工抓好职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作。

(二)完善工作推进机制,确保各项工作任务落实。要紧密结合实际,注重整体推进,强化分类指导,加强理论研究和实践创新,加大信息科技支撑力度,推动惩治和预防腐败体系建设。要注重分工协作,建立健全惩治和预防腐败体系建设工作机构和工作制度,进一步完善联席会议、情况通报、沟通协作等机制,增强工作合力。要注重项目分解,按年度确定惩治和预防腐败体系建设任务工作重点,运用项目化管理的手段分解工作任务、落实责任主体、明确进度要求,并进一步完善落实党风廉政建设和惩防体系重点工作任务检查考核办法,强化监督检查,确保各项工作顺利完成。

(三)依靠群众支持参与,提高惩防体系建设成效。要坚持群众支持认可,建立健全群众参与机制,切实保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权,发挥各有关方面的积极作用。要激发群众参与热情,面向群众大力宣传党风廉政建设和反腐败工作的方针政策、决策部署和工作成效,增强群众反腐倡廉的自觉性、责任感和使命感。要拓宽群众参与渠道,健全党务政务和各项事务公开的群众参与机制,更好地发挥行风监督员、兼职纪检员的作用。要保障群众参与权利,建立健全投诉举报反馈机制和舆情处置机制,提升群众参与信心。要吸纳群众参与评估,建立健全惩防体系建设公众评议评价机制,以群众意愿评判工作成效,不断提升党风廉政建设和反腐败工作科学化水平。

 

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