首     页 | 司法要闻 | 政务公开 | 司法业务 | 公众参与 | 镇江论坛
您好!今天是:
  当前位置:首页 > 政务公开 > 发展规划
关于印发《全市司法行政系统“‘惠民生、促和谐’法律关爱大行动”实施方案》的通知
发布时间:2014-03-18    稿件来源:     字体调整:   浏览次数:

关于印发《全市司法行政系统“‘惠民生、促和谐’

法律关爱大行动”实施方案》的通知

各辖市区司法局、镇江新区司法办,局机关各处室,镇江公证处,各归口管理协会:

为认真落实省司法厅部署开展“法润江苏春风行动”有关要求,扎实推进本年度法律服务相关重点工作,市司法局决定在全市司法行政系统组织实施“‘惠民生、促和谐’法律关爱大行动”,现将《全市司法行政系统“‘惠民生、促和谐’法律关爱大行动”实施方案》印发给你们,请结合本地实际,进一步细化举措,落实责任,确保活动取得实效。

            镇江市司法局

2014318

全市司法行政系统“‘惠民生、促和谐’

法律关爱大行动”实施方案

为深入贯彻中央和省、市委关于做好群众工作、服务保障民生决策部署,认真落实省司法厅集中开展“法润江苏春风行动”相关要求,充分发挥职能,主动保障民生,市司法局决定在全市司法行政系统组织实施“‘惠民生、促和谐’法律关爱大行动”。具体方案如下:

一、指导思想

“‘惠民生、促和谐’法律关爱大行动”,坚持以十八届三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话为指引,紧紧围绕打造“人民满意的服务型司法行政机关”目标,积极践行党的群众路线,以人民群众实际需求为工作导向,以进城务工人员、农民、困难群众合法权益保护以及特殊人群困难家庭和子女帮扶为工作重点,进一步整合资源、优化服务,加快构建“城市半小时、农村一小时”公共法律服务圈,为全面深化改革、加快推进镇江现代化建设营造公平正义的法治环境。

二、时间安排

“‘惠民生、促和谐’法律关爱大行动”,时间安排为20143月至12月,贯穿全年,大体分动员部署(3月中旬前)、推进实施(3月下旬至11月底)、总结提高(12月中旬前)三个阶段进行。

三、主要任务

各地各部门和行业协会要动员组织律师、公证、法律援助、司法鉴定、基层法律服务力量,以及广大基层调解员和特殊人群管理服务人员,按照本次专项活动确定的指导思想,积极履职,创新作为,在做大服务网络、做强服务平台、做亮服务活动、做优服务机制上下功夫,推动“‘惠民生、促和谐’法律关爱大行动”持续、深入、有序地开展。

一是着力健全“惠民生、促和谐”法律关爱网络。将法律服务触角延伸至群众需求特别强烈的最基层、最前沿,实现法律关爱与困难群众需求“零距离”对接。一方面,要坚持重心下移,加快基层服务网络建设。按照《关于组织实施法律援助“村村通”工程的通知》(镇司发〔201412号)要求,抓紧在村居一级设立法律援助联络点,在基层“两委干部”、调解员、大学生村官中选聘法律援助联络员,方便群众就近、快捷地获得法律帮助;以完善网格化排查调处模式和“法律六进”为抓手,切实加强网格长调解(信息)员、“驻村法律顾问”等基本队伍建设;通过专职社工招聘和志愿者选聘,充实并壮大特殊人群及其家庭帮扶力量。另一方面,要坚持部门联动,深化重点服务网络建设。进一步密切与工青妇老残等群团组织和驻镇高校、部队合作,建立健全法律援助共建站点;因地制宜加强医患、道路交通事故、劳动争议等专业性、行业性调解组织建设;在安置小区和进城务工人员集居地推动设立“新市民维权驿站”、开通“法律服务直通车”;在信访、住建等部门推广成立“人民来访律师工作室”、“农民工欠薪法律援助工作站”,提供一站式法律服务。

二是着力拓建“惠民生、促和谐”法律关爱平台。坚持项目化推进、实体化运作,推动资源整合、要素积聚,加快打造便民利民惠民的工作平台和服务载体。一要拓展基层服务阵地。按照《2014年度司法行政工作要点》确定的目标任务和序时安排,加快村居司法惠民服务站、社区“绿丝带”律师工作室全市性覆盖进程;坚持“覆盖城乡、便捷民众、设置合理、功能多样”,继续推进基层一线普法阵地建设;以规范化达标创建为抓手,加大镇街、村居基层调解平台和500人以上企业调解组织建设力度。二要组建区域服务中心。因地制宜、整合资源加快建立辖市区“一站式、窗口化、综合性”公共法律服务中心,实现多重法律服务资源高效集聚;依托基层司法所,加大涉农镇街法律服务中心建设力度,形成公共法律服务向农村辐射枢纽;抓紧建设扬中法制宣传教育中心、丹阳法治文化广场、新区平昌新城万欣法治文化广场;探索在丹徒、新区设立司法鉴定便民服务站点。三要打造网络服务平台。着眼于增强法律服务开放性、及时性和互动性,集中力量将12348升级改造成面向社会公众和工作对象,集咨询、受理办理、宣传和工作四大功能于一体的综合性网络服务窗口;继续深化网络普法联盟建设,加快打造全市统一的普法信息发布、法规解读和法律咨询平台。

三是着力做实“惠民生、促和谐”法律关爱活动。按照不同弱势群体的需求特点和规律,组织开展个性化、多元化、便捷化的法律惠民行动。要针对进城务工人员,组织开展“牵手新市民,法律春风行”、“新市民学法补习班”、“人在旅途,与法同行”等主题活动,广泛宣传劳动报酬、福利保险、安全卫生等与其息息相关的法律法规;编印《进城务工人员法律服务指南》、《法律援助宣传手册》等,引导其依法理性维护合法权益;深入企业集中调处用工合同签订、劳资、损害赔偿等矛盾纠纷,对损害赔偿、劳动工伤等公证和司法鉴定申请事项实行优先服务。要针对广大农民,深化“农民工学法活动周”等主题活动,全年开办六五普法“流动讲堂”1000场次,集中宣讲农村生产生活、土地流转、征地拆迁等法律法规;为把好土地流转合同签订关和解决假种子、假农药、有害食品等侵权纠纷提供专业服务;及时化解因环境污染、产权制度改革、农业生产经营、征地拆迁等引发的矛盾纠纷。要针对困难群众,组织“法律服务公益活动月”系列活动,重点解决老年人、未成年人、残疾人涉及社会保障、财产继承、就医入学等权益维护、侵权救济问题;开展“全国助残日”义务法制宣传、法律咨询和结对帮扶;对行动不便的残疾人、老年人等群体推行电话预约和上门服务。要针对特殊人群困难家庭和子女,深化“互帮共建”,动员各地司法行政机关对驻镇监所的镇江籍罪犯开展延伸帮教;推动“送法进监所”制度化、经常化,全年帮教罪犯、戒毒人员5000人次;整合资源对镇江籍服刑人员未成年子女实施助学帮扶;加快建设安置帮教管理服务中心,推广设立安置帮教协会和安置帮教帮扶基金,切实解决特殊人群实际困难。

四是着力优化“惠民生、促和谐”法律关爱机制。从关注弱势群体切身利益出发,致力于打破单一、短期的帮扶模式,不断建立和完善弱势群体法律帮扶长效机制。一要加强协作机制建设。加强与工青妇老残等群团组织和驻镇高校、部队联系与合作,建立并完善部门法律援助工作站点的需求分析、信息共享和维权协作机制,开辟无障碍、零等待“绿色通道”;建立健全司法行政机关与驻镇监所联席会议制度,不断深化“互帮共建”内涵。二要加强援助机制建设。结合四类重点弱势群体法律援助维权需求,加快建立法律援助补充事项范围和经济困难标准动态调整机制,进一步扩大受援群体范围;推行法律援助案件质量评估,探索建立公益法律服务质量反馈制度,提高受援群众满意度。三要加强帮扶机制建设。完善并推行镇江区域内监狱服刑人员释前就业培训教育机制,提高刑释人员就业创业能力和社会适应力;加快建立刑释及服刑人员未成年子女心理咨询和矫治机制,帮助其以更好地心态适应社会、融入社会。四要加强效能机制建设。坚持群众参与和“普治并举”,深入开展“民主法治示范村(社区)”和“三无村居(社区)”创建活动;通过规范化创建和示范评比,促进司法惠民服务站、“绿丝带”律师工作室规范化、制度化、实战化运作;组建专业指导团队,通过分级培训、分类指导、分片挂钩,有效提升基层一线的法律帮扶质效。

四、活动要求

“‘惠民生、促和谐’法律关爱大行动”,是引领全年司法行政重点任务顺利完成的主线和抓手,涉及条线较多,也各有侧重,可谓任务重、要求高。各地各部门和行业协会要高度重视,集中力量抓推进、抓落实、抓督查,务求专项行动开展的有声有色,真正取得让群众满意的效果。

一要抓领导,明确职责。要切实把此项活动放到重要位置,摆上议事日程。市司法局将成立由主要领导挂帅,分管领导和各相关处室主要负责同志参加的专项活动领导小组和工作机构,负责牵头组织协调、信息汇总和督促检查。各地要尽快成立相应领导机构,落实责任部门和责任人,形成主要领导亲自抓、分管领导全力抓、相关部门具体抓的工作格局。各地要抓紧制定方案,细化举措,进行广泛深入动员,层层分解任务,层层落实责任,把专项活动各项措施逐一落到实处。市司法局对重点活动和硬性任务,将明确责任主体和办结时限(汇总列表附后)。

二要抓指导,统筹推进。要强化组织协调,加强资源整合,防止各业务条线化碎片化,努力形成职能互补、整体联动的强大合力。要紧密结合全市司法行政工作会议部署,将专项行动融入“六大体系建设”和“八项重点任务”中来把握和推进,切实防止重点工作与专项行动“两张皮”现象。要紧密结合党的群众路线教育实践活动,将专项行动作为改进作风、服务群众的有力举措,努力实现人民满意的目标效果。要立足本地实际,找准服务民生的切入点,创新工作载体和服务模式,不断打造工作亮点和特色。

三要抓督导,推动落实。要紧扣“法润江苏春风行动”的时间节点要求,5月底前集中完成各类活动,6月后转入常年工作和长效机制建设。要按照“条块结合、点面结合”的原则,加强对专项行动的督查指导,及时掌握推进动态、及时总结经验、及时分析和解决突出问题。市司法局将适时采取综合督查、专项检查、重点抽查等方式对各地专项行动开展情况进行分片指导、跟踪问效。要加强对活动开展情况的数据统计,及时收集并通报各地各条线活动信息。对各地开展活动情况,市司法局将作为年度绩效评价的重要依据。、

四要抓引导,营造氛围。要加强新闻宣传策划,采取日常宣传与集中报道、传统媒体与微博、微信等新兴媒体相结合的方式,高强度宣传报道司法行政关爱服务民生的好做法、好经验、好典型,努力形成推动专项行动的强大声势。要结合群众路线教育实践活动安排,通过基层站点、便民窗口、12348 平台、政务微博、热线电话等渠道广泛听取群众意见和服务需求,主动与群众交流互动,让困难群众和社会公众切身感受到司法行政系统的服务热情和服务成效,树立和提升镇江司法行政良好社会形象。

附件:《“‘惠民生、促和谐’法律关爱大行动”重点工作安排一览表》


 

附件

“‘惠民生、促和谐’法律关爱大行动”

重点工作安排一览表

序号

     

责任主体

办结

时限

1

开展“牵手新市民,法律春风行”律师集中咨询活动

律管处、律协

辖市区司法局

3

2

组织开展“法律服务公益活动月”系列活动

宣传处、律管处

公管处、法援处

辖市区司法局

4

3

实施法律援助“村村通”工程,建立法律援助补充范围和困难标准动态调整机制

法援处

辖市区司法局

5

4

建立司法行政机关与驻镇监所联席会议制度

政治处、法援处、基层处

矫正处

5

5

在信访、住建等部门推广成立“人民来访律师工作室”、“农民工欠薪法律援助工作站”

律管处、法援处

辖市区司法局

5

6

探索在丹徒、新区设立司法鉴定便民服务站点

鉴定处

5

7

编印《进城务工人员法律服务指南》等宣传手册

法援处、公管处

5

8

建立刑释及服刑人员未成年子女心理咨询和矫治机制

基层处

辖市区司法局

6

9

打造12348公共法律服务平台

办公室、法援处

辖市区司法局

12

10

举办“农民工学法活动周”,开办“流动讲堂”1000场次

宣传处

辖市区司法局

12

11

开展“民主法治示范村(社区)”和“三无村居(社区)”创建

宣传处、基层处

辖市区司法局

12

12

坚持“一地一品”,加快法治文化阵地建设

宣传处

辖市区司法局

12

13

加强村居司法惠民服务站建设

基层处

辖市区司法局

10

14

加快“绿丝带”社区律师工作室全市性覆盖进程

律管处

辖市区司法局

9

15

加快建立辖市区、涉农镇街公共法律服务中心

律管处、基层处

公管处、法援处

辖市区司法局

12

16

加大基层调解平台和500人以上企业调解组织建设力度

基层处

辖市区司法局

12

17

组织送法进监所,全年帮教罪犯、戒毒人员5000人次

法援处、宣传处、基层处

辖市区司法局

12

18

完善并推行服刑人员释前就业培训教育机制,对镇江籍服刑人员未成年子女实施助学帮扶

基层处

辖市区司法局

12

19

加快建设安置帮教管理服务中心,推广设立安置帮教协会和安置帮教帮扶基金

基层处

辖市区司法局

12

20

加强专职社工和志愿者招聘力度,充实特殊人群帮扶力量

矫正处、基层处

辖市区司法局

12

[加入收藏] [打印此文] [关闭]

中国镇江政府门户网站版权所有 镇江市人民政府 镇江市司法局主办

© 2009 Zhenjiang China All Rights Reserved

苏ICP备10205253号-1