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关于印发《镇江市司法行政系统法制宣传教育的第五个五年规划》的通知
发布时间:2009-11-09    稿件来源:     字体调整:   浏览次数:

镇司发[2006]77号 

各辖市(区)司法局,镇江新区司法工作办公室,局机关各处室,市直各律师事务所: 

  现将《镇江市司法行政系统法制宣传教育的第五个五年规划》印发给你们,请结合本部门、本单位的实际情况,认真组织实施。 

                            二00六年七月二十日 

  

镇江市司法行政系统法制宣传教育的第五个五年规划 

 

  根据镇江市委、镇江市人民政府转发市委宣传部市司法局《关于在全市公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划》的通知(镇发[2006]49号)精神,结合“十一五”期间我市司法行政系统发展的总体目标和主要任务,制定本规划。 

  一、指导思想 

  以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神,全面落实科学发展观,紧紧围绕富民强市、“两率先、两步走”的目标,坚持法制教育与法治实践相结合,坚持法制教育与道德教育相结合,创新普法教育的方式方法,增强普法教育的针对性和有效性,全面提高全市司法行政人员的法律素质,为促进司法行政工作的健康发展和推进“法治镇江”、“平安镇江”建设营造良好的法治环境。 

  二、目标和任务 

  总体目标是:通过深入扎实的法制宣传教育和法治实践,进一步提高全体司法行政人员的法律意识和法律素质;进一步增强司法行政干警社会主义法治理念,提高依法行政能力和水平;进一步加强学法用法的规范化、制度化建设,增强司法行政人员学法用法的系统性、针对性和有效性,提高依法治理和服务社会的水平。 

  主要任务是:围绕贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、实现“两率先、两步走”和建设“法治镇江”、“平安镇江”的实践进程,深入开展宪法和社会主义法治理念宣传教育;深入开展规范市场经济、促进经济社会协调、科学发展的法律法规的宣传教育;深入开展规范公共权力、尊重和保障公民权利的法律法规的宣传教育;深入开展维护社会和谐稳定、促进社会公平正义的法律法规的宣传教育;深入开展《法治镇江建设纲要》的宣传教育。积极引导全系统参与规划的实施和自我教育,推进“法治镇江”、“平安镇江”建设,适应和保障全市社会主义物质文明、政治文明、精神文明的协调发展。 

  三、对象和内容 

  对象是:全市司法行政系统全体干警、职工和公证员、律师、基层法律服务工作者。 

  学习内容是: 

  1、深入开展宪法和社会主义法治理念的宣传教育,牢固树立宪法权威,准确把握党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的内涵; 

  2、进一步学习宣传国家基本法律制度,强化爱国意识、民主意识、法治意识、社会责任意识,提高依法管理经济和社会事务的能力; 

  3、进一步学习《公证法》、《律师法》、《法律援助条例》、《江苏省法制宣传教育条例》等法律法规,规范决策、管理和服务行为; 

  4、进一步学习宣传加强生态环境保护与治理的法律法规,运用法律机制和手段保障全面落实科学发展观,推进节约型社会建设; 

  4、学习宣传城镇房屋拆迁、农村土地征用、国有企业改制等维护社会和谐稳定、促进社会公平正义的法律法规,形成遵守法律、崇尚法律、依法办事的社会风尚; 

  5、加强行政法律法规的宣传教育,增强司法行政干警和执业律师执政为民、依法行政、公正司法、尊重人权等民主法治意识的教育和培养,着力培养有权必有责、用权受监督、违法要追究、侵权须赔偿的观念,提高依照法定权限和程序行使公共权力的能力,促进严格执法、公正执法和文明执法; 

  6、加强生产、交通、公共卫生安全,劳动和社会保障,社会救助等法律法规的宣传教育,增强公共安全意识和保护劳动者合法权益意识; 

  7、加强妇女、儿童和青少年、老年人、归侨等特定对象和社会弱势群体权益保护法律法规的宣传教育,增强尊重和保障公民的人身、财产等合法权益的意识; 

  8、广泛、深入、持续学习宣传《法治镇江建设纲要》,积极推动《法治镇江建设纲要》的贯彻实施; 

  9、加强反腐倡廉法律法规的学习宣传,预防和减少职务犯罪。 

  司法行政系统干警学习法律知识应以市依法治市领导小组办公室、市法制宣传教育领导小组办公室、市人事局编印的《“五五”普法干部读本》等为基本教材。 

  四、实施方法和步骤 

  实施方法是: 

  1、结合实际,狠抓落实。要紧密结合本部门、本单位的实际工作,进一步研究构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会的新形势新任务,把握全社会对法制宣传教育的根本需求,探索内在规律,转变工作观念,创新工作形式。既要兼顾全面,又要突出重点,采取切实措施,落实各项制度,防止形式主义,保障本部门、本单位法制宣传教育工作取得实效。 

  2、抓好典型,分类指导。要注意培养典型,充分发挥各类典型的示范、引导作用。同时,要根据不同普法对象的特点,有针对性地确定目标,提出要求,选择方法。充分发挥司法行政普法主管机关的职能作用,通过积极总结推广各类典型,进一步提高本系统人员的法律素质和工作质量。创造性地开展农村普法的“123”工程和推进法治镇江建设的“万千百十”工程,深入开展“民主法治村(社区)”评比表彰等工作,努力在提高普法的实效上下功夫。 

  3、多种形式,广泛宣传。要积极组织多种形式的法制宣传教育活动。组织开展法律知识竞赛,举办法制宣传图片展览和定期举办法制讲座;充分发挥大众传媒的作用,利用电视台、报刊、网络的法制专栏、专题节目等形式大力宣传相关法律法规知识;继续发挥法制新闻、法制文艺等教育引导作用,使系统内全体人员受到形象生动、潜移默化的法制教育。扎实开展“12.4”宣传日和“法律进农村、进社区、进学校、进企业、进单位、进军营”等活动,提高群众对司法行政部门的满意率和知晓率。 

  4、学用结合,注重效果。要坚持学法用法相结合,法制教育与法治实践相结合,把法治实践活动与道德实践活动、群众性创建活动结合起来,把社会主义荣辱观贯穿到各种形式的普法依法治理活动中,为建设“法治镇江”奠定牢固的基础。 

  实施步骤是:“五五”普法规划从2006年开始实施,到2010年结束。通过制定年度计划,分三个阶段实施。 

  宣传发动阶段(2006年)。各部门、各单位要完善法制宣传教育工作机构,充实队伍,根据本规划研究制定部门和行业五年规划,征订普法教材,组织培训,做好宣传、发动工作,营造浓厚的社会氛围。各辖市区司法局等部门制定的“五五”普法规划,报市司法行政系统“五五”普法领导小组办公室备案。 

  组织实施阶段(2007年至2010年)。各部门、各单位应根据本规划要求,结合自身实际,每年制定工作计划,突出年度工作重点,做到部署及时、措施有效、指导有力、督促到位,确保“五五”普法规划贯彻落实。2008年开展中期检查活动。 

  考核验收阶段(2010年)。依据本规划确定的目标、任务和要求,进行全面检查、考核,并总结表彰。 

  五、管理机制和保障措施 

  落实学法制度。落实法制讲座制度、党组理论中心组学法制度;落实公务员法律知识的培训、考试、考核制度,并作为任职、定级、晋升的重要依据,每年学法自学时间累计不得少于40学时,并组织1—2次法律知识的考试,参考率和合格率达到100%;建立目标管理责任制;建立评估考核机制,完善评估考核指标体系;建立健全激励监督机制,开展规划实施的年度和阶段性考核工作,开展法制宣传教育表彰奖励工作。 

  完善组织网络。建立和完善各级法制宣传工作纵向指导网络;建立和完善普法联络员队伍、法制新闻工作者队伍和法制宣传志愿者队伍;充实普法讲师团队伍,高质量地提供理论辅导和实践服务;进一步加强法制宣传工作者协会工作,充分发挥法制宣传工作者协会等团体的作用。 

  加大保障力度。各部门和单位要安排相应的专项经费开展法制宣传教育,各级普法工作办事机构要配备和充实专职工作人员,并配备适应法制宣传工作需要的装备、器材,保证工作的有效运转。 

  六、组织领导和责任分工 

  各级司法行政部门要成立由主要领导任组长,各相关职能部门负责人参加的法制宣传教育领导小组。市司法局成立以市司法局主要领导为组长、各分管局长为副组长的镇江市司法行政系统“五五”普法领导小组,由市局办公室、法制宣传处、律管处、公管处、基层处、法学教育处、司法鉴定与仲裁管理处、法律援助管理处、行财装备处、政治处、监察室、公证处和社区矫正处等处室的主要负责同志为成员,具体办事机构设在市局法制宣传处。明确专人负责本部门、本单位的法制宣传教育工作,负责规划的组织实施,协调、指导、检查法制宣传教育工作;总结经验,推广典型,表彰先进;研究法制宣传教育的工作规律和工作方法;制定年度法制宣传教育工作要点,部署当年法制宣传教育工作任务;协调有关部门组织法律知识考试,编发法制宣传教材和教学光碟。 

  各部门、各单位应根据《江苏省法制宣传教育条例》的要求,通过以案说法、辨理析法和组织法制培训等形式,有针对性地加强对法制副校长和法制辅导员的法制宣传教育,重视做好刑满释放人员、解除劳动教养人员和社区矫正人员等特定对象的法制宣传教育。 

  各部门、各单位要根据本部门、本单位实际情况,认真研究制定本部门、本单位的“五五”普法规划并组织实施,明确职责,落实责任,实行目标管理,做到有部署、有检查,确保规划得到落实。 

  

  

 

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