【活动概况】

近年来，随着基层治理要求日益提高，对信访稳定、矛盾调解等事项的需求也增大。扬中市油坊镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕“平安油坊”建设目标，认真践行新时代“枫桥经验”，进一步健全多级联动的大调解网络，全力推动“一站式接待、一条龙调处、一揽子化解”，力争做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，把矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态，提升基层治理效能 打通基层矛盾调解“最后一米”。

【重点宣传内容】

一、完善解纷体系，以“强法治”保障“高效能”

一是建强指挥调度中枢。镇党委、政府高度重视基层治理、矛盾调处化解工作，多次在党政联席会上专题讨论基层治理工作。积极构建政法委员统筹抓总，各部门、调解员、网格员等力量参与的“1+n”组团式多元解纷体系，加强法治保障，发挥“法律明白人”作用，实现指挥调度顺畅、应急处置快速、服务便捷高效。同时进一步深化镇调处中心规范化建设，完善制度，规范流程，落实措施，不断提高矛盾调解法治化规范化建设水平、提升基层治理效能。

二是加强源头治理。加强基层干部队伍的建设，建立一支“懂法律、懂政策、知民情”的基层治理“生力军”，全面掌握区域内比较突出、群众反映强烈的矛盾纠纷，对多年积累的、长期未得到有效解决的矛盾纠纷集中开展调处化解，力争实现矛盾“发现在小、处置在早”“小事不出村、大事不出镇”。

三是开展化解矛盾纠纷专项攻坚。对积案纠纷、重大疑难复杂矛盾纠纷，组织力量集中化解，努力实现案结事了；对影响社会稳定的突出问题和群众关注的难点、热点问题，通过调解难以有效控制和化解的，要在稳定事态的基础上，引导当事人通过合法的渠道加以解决，避免出现严重后果。

二、要壮大普法力量，以“强队伍”保障“全覆盖”

一是党员先行。构建“3+X”结对包干机制，由1名机关报到党员+村（社区）干部党员+基层党员，联系服务“X”个农户，设立“党员责任岗”，发放“党员责任岗服务联系卡”，累计开展法律法规、政策宣传、志愿帮扶等，聚力解决矛盾纠纷、乱堆乱放、噪音扰民等群众急难愁盼问题。

二是“三长”共治。选优配强网格长和兼职网格员，建立“日走访、周分析、月汇总”“三长夜话围谈”等制度，网格内设置公示牌，公布“三长”信息、工作职责和网格重点工作开展情况，夯实工作职责。定期开展最美网格、最美村组（楼栋）、最美党小组评选活动，集中表彰“最美三长”，充分激发干事热情，实现基层治理“零距离”。

三是群众参与。构建“党群积分”管理模式，将参与组织生活、党群议事、志愿服务、环境整治等各项内容纳入积分管理，作为各类评先评优的重要依据，比如同德村党委与扬中农商银行第三党支部开展结对共建，设立“积分银行”；会龙村依托党群服务中心，打造“党群积分超市”，都是一些好的举措，要加大与银行、企业结对共建的力度，扩大“积分制”“户户评”的吸引力和覆盖面，全面激发群众自治活力。

三、要创新“三治”融合，以“好办法”保障“优治理”

一是推进自治化解。发挥老党员、老干部等在村（社区）中“德高望重”的作用，同“两代表一委员”等群体一并纳入人民调解员队伍，构建乡镇协调推进、村社区具体落实、群众参与配合的三级责任体系。

二是加强法治宣传。注重发挥法治文化在促进基层矛盾化解中的引导作用，常态化开展法治宣传教育，使群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的意识不断增强。

三是崇尚德治教育。鼓励村、社区成立道德评议委员会，围绕乡村振兴、产业发展、美丽宜居等方面，对居民、门店经营户进行评价考核，实行“道德积分”制，引导群众由“要我做”变“我要做”，推进移风易俗，着力弘扬向上向善的文明新风。  

【活动特点和效果】

一是进一步促进基层社会的安定稳定，镇调处中心根据不同时期的具体情况，深入各村（社区）了解矛盾纠纷排查调处工作，实行面对面的指导，加强检查和督促，确保纠纷问题得到落实。

二是充分发挥驻村律师、三长和法律明白人队伍在矛盾纠纷排查化解中的积极作用，随时掌握社会不稳定因素的苗头动向，参与疑难复杂矛盾纠纷的调处。

三是基层矛盾调解形式更多元化、规范化，通过建立健全纠纷排查、纠纷登记、纠纷回访和档案管理等工作制度，细化人民调解工作办公室工作职责、矛盾纠纷月专报制度，同时调动各方力量加强矛盾调解质效，真正做到帮群众解决问题，解决好问题。