【基本情况】

镇江市润州区是长江禁捕退捕“一江两湖七河”227个重点县（市、区）之一，辖区长江岸线31公里，包括了省级江豚保护区、市饮用水源地等重点禁捕水域，沿江滩涂密布、河汊多变、芦苇丛生，长江水生生物资源集聚，涉渔风险大。2021年，润州区组织退捕渔民成立和平路街道护渔队，并通过公益岗位招录组建专职护渔队。润州区连续三年将长江禁捕退捕长效管理列为法治乡村振兴项目，实现禁捕常态化巡护，大力宣传《长江保护法》与禁捕政策，拓展提升“护江红”法治创新项目，持续提升禁捕质效。润州区司法局深入贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记关于推动长江经济带发展的系列重要讲话精神，坚持普法宣传与基层依法治理相结合，秉持生态优先、绿色发展理念，通过织密一张网、下好一盘棋、打好一套拳，为“长江大保护”保驾护航。

【任务措施】

一是织密普法宣传一张网。将长江保护法宣传纳入“八五”普法规划和年度普法与依法治理工作要点。落实落细“谁执法谁普法”责任制，把长江保护法的学习宣传贯穿到执法、司法、管理、服务全过程，积极开展以案释法。利用网络、横幅、社区宣传栏、电子显示屏等，广泛宣传长江大保护政策法规，累计发放宣传手册8500余份，悬挂横幅180余条，解答群众咨询870余人次。开展普法进企业、进社区、进校园系列活动，累计开展各类讲座18场，广场宣传26场，知识竞赛2场，全方位、多形式、多渠道、立体式宣传解读长江保护法，不断增强全社会法治意识和生态文明理念，推动全社会形成尊法学法守法用法的习惯和自觉。

二是下好阵地建设一盘棋。精心打造水文化法治教育阵地——揽江园，公园以宣传《长江保护法》、传播长江文化、保护长江生态为核心，将法治宣传、科普教育、长江文化普及、休闲娱乐融为一体，使普法宣传更接地气、更聚人气、更入人心。依托“护江红”党建联建创新品牌，聚焦红色滨江带示范片区提质增效，开展清源护渔专项行动，持续改善长江生态环境，筑牢长江大保护根基。升级打造“新金江渔文化科普馆”，宣传“共抓大保护、不搞大开发”的重要性和紧迫性，今年以来累计接待参观近3000人次，开展“长江大保护我们在行动”“童眼看渔文化”专题活动，参与人数达1100余人次，进一步加大了渔文化保护发展力度。

三是打好依法治理一套拳。组织“三官一律”，法律明白人深入沿江企业8家，开展长江保护法精准解读和以案释法，对企业环保管理方面的“急难愁盼”问题进行摸排研判，并帮助解决。成立“老渔夫工作室”，灵活运用人民调解、行政调解等渠道解决渔民上岸后的愁事难事，化解矛盾纠纷。开展江鲜“岸上禁”专项行动，以辖区内农贸市场、水产市场为重点区域，营造不加工、不销售、不供应、不广告的良好禁渔氛围。组建专职护渔队和“老渔夫志愿者服务队”，宣传长江全面禁捕政策，今年来共劝离沿江垂钓人员130余人，张贴发放禁捕公告1300余份，悬挂横幅20余条，全力维护良好禁渔秩序。做细做实“三级防线”精准监管，定期开展联合专项执法行动，浓厚禁捕氛围，打响润州禁捕品牌。

【特点和效果】

“共抓大保护、不搞大开发”，走“生态优先、绿色发展”之路，是习近平总书记为推动长江经济带发展立下的规矩、划定的红线。润州区司法局贯彻新发展理念，坚持法治思维全领域、全过程、全维度融入，依法全面履行长江生态保护职能，探索出一条法治护航生态保护的路子。

一是普法宣传深入人心。《长江保护法》颁布以来，采用多种方式强化普法宣传，引导了广大群众增进对《长江保护法》的了解，深化了对长江大保护重大意义的认知，不断增强政府及有关部门、企业事业单位、社会公众等法律主体尊法学法守法用法的自觉性，助力营造法护长江、人人有责的浓厚长江生态环境保护氛围，充分发挥了法治宣传的导向引领作用。

二是护渔形势持续向好。通过职能部门的前端作用，靠泊环节即介入禁捕宣传管理，浓厚禁捕氛围。同时开展“清网打非”等专项执法行动，有效破解江中商货船偷捕偷钓打击难点，查扣了一批禁用渔具，对长江涉渔违法违规行为起到了强有力的震慑作用，全力保障润州长江禁渔的良好生态。润州护渔队荣获2022年度长江流域渔政协助巡护优秀队伍一等奖，为全省唯一。

三是依法治理效能凸显。持续广泛开展习近平法治思想、习近平生态文明思想的宣传教育，对水利、市监、生态环境、农业农村等重点领域所涉及的执法部门，进一步梳理长江保护“谁执法谁普法”普法责任清单。积极加强与各行政执法部门协作，针对沿江非法养殖、非法捕捞、非法排污等行为，将《长江保护法》的立法目的、适用范围、水污染防治、生态环境修复等重点内容宣传渗透到日常具体案件的行政执法全过程，不断提升执法机构与司法机关协同作战能力。