徐彩凤代表：

您提出的《关于补齐社区矫正短板、防范基层治理风险的提案》收悉，现答复如下：

我市社区矫正工作自2005年全面施行以来，经过初步探索（2005—2011年）、全面推进（2011—2019）和规范运行（2020—至今）三个阶段，社区矫正监督管理和教育帮扶工作取得了较大成效，社区矫正协会机制、“五老”志愿者参与社区矫正嘉许回馈机制、社区矫正档案标准等机制建设在全省、全国打响了社区矫正工作的“镇江品牌”。随着《社区矫正法》《社区矫正法实施办法》《江苏省社区矫正工作实施细则》等法律法规的实施，社区矫正工作走上了法治化轨道，但一些掣肘我市社区矫正工作质效提升的短板、弱项仍存在，主要包括您提案中提到的工作力量编配和经费保障不足、社区矫正工作队伍专业能力不足和社会力量协同参与局面尚未形成等原因。为切实解决当前与社区矫正发展需求不匹配的问题短板，结合您所提出的四个方面具体建议，我市拟从以下三方面来加以解决：

一是切实加强社区矫正规范化建设，提升社区矫正业务能力和监管水平。2022年，我市实施“社区矫正执法规范化建设提升年”活动，通过扎实开展以“六个坚持”（坚持规范引领，制定统一档案标准；坚持权威把控，建立市级保外就医罪犯病情复核专家库；坚持以督促改，建立“一季一重点，一月一县区”督查检查机制；坚持部门联动，会同市检察院建立社区矫正巡回检察机制；坚持从严控制，建立“四类社区矫正重点对象”长效监管机制，推行县级社矫中心直管假释类、暂予监外执行类等重点社矫对象；坚持培训机制，以季度例会、年度培训为抓手，贯穿全年，建立工作队伍业务培训机制）为主要抓手的争先进位举措，部署开展了《江苏省社区矫正工作实施细则》《镇江市社区矫正档案标准（试行）》贯标活动，社区矫正执法规范化水平明显提升。2023年，我们将继续深入开展“社区矫正执法规范化建设提质年”活动，全力做好全国两会、杭州亚运会、国庆节等系列重大活动、重要会议期间安保维稳及特殊人群管理监督服务等各项工作。

二是努力推动社区矫正社会化，形成助推社区矫正工作稳步前行的强大合力。2023年，我们将会同市民政、财政、人社等部门，认真贯彻落实省司法厅等部门《关于进一步加强全省社矫安帮专职社工队伍建设的实施意见》，加快队伍专业化建设，大力充实具备法律专业知识的专门人员，按职能科学调配社矫中心和司法所人员数量，按标准配齐社矫安帮专职社工。建立完善社工队伍能力提升、职业保障和激励机制，进一步提高执行力和工作效率。与此同时，我们将积极探索通过政府购买、项目委托等途径引入心理、法律、技能培训类社会组织、社会工作者和志愿者进驻社区矫正中心，进一步提高教育帮扶工作质效。鼓励村（居）民委员会依法依规参与、协助做好社矫安帮工作，建立教育帮扶工作站，充分发挥网格作用，对社矫安帮对象开展日常走访、心理辅导、社会关系改善等教育帮扶服务。到今年年底，每个镇（街道）至少建成一个社区矫正村（居）教育帮扶工作站。

三是全面提升社区矫正信息化，“智”推社区矫正工作再上新台阶。2023年，市司法局将加强与市委政法委、市公安局、市大数据局等部门协同配合，做到信息互通、机制共享，着力构建“镇在矫”智慧矫正APP，全市各辖市区车站、铁路沿线、公路沿线、公交站、旅游景点、学校周边、广场及商业中心等重点公共区域，以及政府机关、银行、加油站等重要场所，“雪亮工程”接入率达到100%；建立健全全市“智慧矫正中心”接入“雪亮工程”视频图像资源边界融合、共享应用和安全审核等机制，实现“全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控”的总体目标。在“雪亮工程”的技术加持下，“智慧矫正中心”将增益实现“远程视频点验”“重点人员预警”“在线集中汇报”三大关键性功能。“智慧矫正中心”+“雪亮工程”的监管模式，将进一步织密社区矫正工作的科技网络高墙铁网，杜绝社区矫正对象脱漏管现象，有力提高社区矫正执法质量和水平。

总之，我们将在社会各界大力支持和关心下，把握机遇，踔厉奋发，扎实工作，不断推进社区矫正工作高质量发展，为全市基层社会治理能力和水平提升贡献力量！