张晓春委员：

您提出的《关于解决中小企业法律服务不足的提案》收悉，现答复如下：

做好法律服务工作是推进依法治国战略的基础性工作，长期以来，我市注重加强律师、公证、法律援助、司法鉴定、基层法律服务队伍的教育管理，引导以律师为主的广大法律服务工作者依法履职尽责，坚持维护宪法和法律的正确实施，维护社会公平正义，维护人民群众合法利益，基本满足了我市企业人民群众日益增长的法律需求，为促进我市经济高质量发展，维护社会和谐稳定，加强全市法治建设作出了积极贡献。为进一步加强和完善全市中小企业法律服务工作，现答复如下：

一是进一步拓展法律服务领域。在做好中小企业传统民、刑事法律服务业务的基础上，引导律师、公证等法律服务行业拓展中小企业涉外、金融、证券、知识产权、环境保护等法律服务领域。聚焦中小企业高质量发展目标、企业风险防范、涉外经营风险防控、债务风险化解及清算重整，护航中小企业发展，打好法律风险防范主动仗。提高律师在中小企业PPP项目、融资平台公司发行债券等项目中的参与度，加大参与破产案件办理力度，依法依规通过兼并重组、破产重整，引导中小企业化解过剩产能、淘汰落后产能。

二是进一步完善法律服务手段。加大中小企业法律服务信息化建设力度，全市公证、法律援助、人民调解、仲裁行业，调整服务模式，优化服务方式，大力推行“网上办”“掌上办”“预约办”。实行12348热线7×24小时不间断服务。组织专业人员提供法律咨询服务，实现热线接通率和满意度保持95%以上。加快法律服务业“以案说法”平台打造，依托电视、广播、“两微一端”等媒体，开辟说法专栏，深度剖析典型案例，解读社会热点问题，推动中小企业形成办事依法、遇事找法、解决问题用法化解靠法的浓厚氛围。成立律师调解团，加大律师调解组织建设和制度规范力度，完善社会矛盾纠纷多元化解综合机制，努力将涉及中小企业矛盾化解在早、处置在小。成立律师普法讲师团。结合律师专业特长、实践经验，组建针对中小企业的服务分队，凝聚团队智慧打造劳动、就业、教育、婚姻等专题普法及调解服务产品，实现服务流程、服务内容等要素的统一化、规范化，提升服务整体水平层次。

三是进一步提升法律服务质效。深入开展法治护航产业强市“百所千人助万企”专项行动，持续开展中小企业“法企同行”“法治体检”系列法律服务，积极研发中小企业全生命周期法律服务产品，为中小企业并购、知识产权、招标投标等提供法律服务，开展中小企业公司律师试点，为中小微企业、新业态发展提供良好法治环境。认真落实司法部《关于促进律师参与公益法律服务的意见》，每名律师每年提供至少50小时的公益法律服务，推动律师公益法律服务的常态化、制度化。加强与市工商联的沟通与联系，深化建立“万所联万会”机制，实现商会法律服务全覆盖。积极向政府争取，加大政府购买法律服务力度，加强中小企业法律服务工作保障。

四是进一步加强法律服务管理。深入贯彻中组部、司法部《关于全面加强新时代律师行业党的建设工作的意见》，提高政治站位，切实加强做好新时代律师行业党建工作。教育引导广大律师牢牢把握坚持和加强党的全面领导这一根本政治原则，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。制定律师人才培养计划，分层次开展高端人才、领军人才、青年人才培养。重点培养涉外、金融、知识产权及非诉等“高、精、尖”专业人才。完善实习律师培养体制机制，加大青年律师培养力度，实施“律政英才”青年律师成长培训计划，对执业不满5年的青年律师必备的执业能力进行系统技能培训。加大诚信建设力度。建立健全执业律师个人诚信档案。发挥行业监督员作用，组织对律所行风建设明察暗访。加大执业投诉查处和律师维权力度，在确保律师规范执业的基础上，为律师依法诚信执业创造良好外部环境。