孔晶明委员:
您提出的《关于进一步防范民营企业法律风险的提案》收悉,现答复如下:
近年来,我市律师行业积极服务于全市民营企业转型升级,为民营企业高质量发展提供优质高效的法律服务和法治保障。2017年,开展“法企同行”系列服务活动。2018年,聚焦打好防范化解重大风险攻坚战,开展“法企同行 风险防控”专项活动。2019年,着眼护航民营企业发展,开展“千所帮万企”专项行动。2020年,省政府发布《“产业强链”三年行动计划(2021-2023)》。2021年,根据省司法厅统一部署,我局又开展了《产业链+法律服务》行动,成立了镇江市航天航空产业和丹阳市眼镜行业产业法律服务联盟。为进一步防范民营企业法律风险,我局联合市工商联将做好以下三个方面的工作:
一、联合市工信局、市工商联、市律师协会联合开展法治护航产业强市“百所千人助万企”专项行动。认真落实市委市政府部署的“五送五助·春风暖企”行动,深入实施产业强市“一号战略”,充分发挥各级司法行政机关、工商联、律师协会职能作用,整合律师、公证、仲裁、法律工作者等法律服务资源,组织100家以上法律服务机构、1000名以上法律服务人员,为全市10000家以上企业开展法治护航四大行动,主要服务内容为:1、开展“产业链+法律服务联盟”深化服务行动。围绕“四群八链”,整合律师、公证、仲裁等专业力量,组建八个“产业链+法律服务联盟”服务团队和一个涉外法律服务团队,为产业链重点民营企业开展更加精准、更加紧密、更加有效的特色化、专业化法律服务。2、开展企业“法治体检”精准对接行动。对规上民营企业以及中小民营企业,组织法律服务团和企业法律顾问每季度开展一次“法治体检”。统一服务要求,统一体检模板,统一研判报告格式,并增设个性化内容,为企业防范法律风险提供针对性的建议措施。深化“公共法律服务进园区”活动,完善法律服务清单。3、开展“八五”普法进企业巡回宣讲行动。发挥“八五”普法讲师团职能作用,组织法官、检察官、律师、公证员、仲裁员等专业人员到民营企业开展普法宣讲活动,大力宣传有关平等保护、公平竞争、知识产权保护、激发市场主体活力的法律法规,推动建设市场化、法治化、国际化的营商环境。指导企业坚持和完善企业经营管理人员集中学法以及法治讲座、法治培训等制度,将学法用法知法守法纳入企业文化建设。4、开展企业矛盾纠纷集中攻坚行动。坚持普遍排查和重点排查相结合,定期排查和专项排查相结合,深入民营企业走访调查,开展矛盾纠纷和不稳定因素排查工作,重点排查民营企业知识产权、劳动工资、工伤事故、破产倒闭、环境保护等引发的纠纷。对排查出的涉企矛盾纠纷苗头隐患,充分利用行业性专业性人民调解组织等平台优势和律师、公证、仲裁等资源优势,统筹协调、形成合力、全力化解涉企特别是涉中小企业矛盾纠纷。
二、深化“万所联万会机制”。与市工商联、市律师协会建立定期会商机制,明确对接部门和联络人负责沟通协调工作,每年定期举行1-2次工作会商或联合调研,相互通报民营经济发展态势和法律服务民营企业相关工作情况,共同研究制定服务民营企业发展的法治保障措施。深化律所和商会对接机制,共同做好会员企业法律咨询、普法宣传、权益维护、纠纷调解工作。联合开展“小微企业法律服务月”、“公司律师律所行”等活动。推动在民营企业设立立法联系点、执法监督联系点,共同设立“一站式”法律服务平台。
保障民营企业权益,服务民营企业发展,是律师行业的重要职责,尤其是在疫情期间,为困难民营企业提供优质的法律服务,保障困难企业合法权益更是全市律师行业义不容辞的责任。我局认真履行好职能作用,为全市民营企业提供更为优质高效的法律服务和法律保障。

