方玉强委员：

您提出的《关于加快落实“一业一普法”联合普法责任制的提案》收悉，现答复如下：

首先感谢您对普法工作的关心和支持，您的意见和建议中肯而有见地，对我们来说深受启发、颇受鼓舞，为全市即将开展的“八五”普法具有很强的针对性和指导性。全民普法是民普法守法是全面依法治国的一项长期基础性工程，加大全民普法工作力度，增强全民法治观念，是新时代赋予普法工作的新使命。我们将在起草制定“八五”普法规划中，充分吸收您的指导意见，把加强行业普法、促进产业强市、优化营商环境列入普法宣传的重点内容，并认真抓好落实，在全社会形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。

一、关于建立“一业一普法”“行业联合普法”机制的建议

开展“一业一普法”、实行“行业联合普法”，为我们推进普法工作提供一条非常好的普法思路。在“七五”普法中，我们大力推进国家机关“谁执法谁普法”责任制，全市各执法司法单位的普法责任主体意识进一步增强，普法的形式更加丰富、普法的效果更加凸显。但确实还存在着思想认识不到位、协同能力不强、宣传效果不佳的问题，特别是行政执法人员首先是普法员的意识还不够强。我们将在后续工作中，通过建立“一业一普法”“行业联合普法”机制，进一步强化相关国家机关的主体意识和执法司法人员的普法意识。并加强与相关部门和行业协会的沟通协调，由牵头单位和行业协会负责收集本行业中社会市场主体关注的法律问题和普法需求，组织法律专家编印普法宣传资料，组建普法团队，开展送法进园区、进企业、进项目、进市场、进街区活动，充分对接市场主体的普法需要，为实施产业强市“一号战略”营造良好的法治环境。

二、关于推行“谁审批谁监管谁普法”的建议

今年，市政府把“谁执法谁普法”责任制列为市政府民生实事项目。市普法办、市司法局把实施“谁执法谁普法”责任制等级评定工作作为抓好全年工作的重要抓手，并进一步扩大“谁执法谁普法”普法责任制外延，将“谁立法谁普法”“谁主管谁普法”“谁服务谁普法”纳入普法责任制范畴。面向全市54个部门征集普法责任清单，制定出台《2021年度普法责任清单和2021年度镇江市“普法月历”》，细化全市年度普法任务共63项，明确联动普法事项牵头单位和责任单位。我们将督促相关部门和单位，按照国家机关“谁执法谁普法“的普法责任制要求，建立部门和单位内部的“谁执法谁普法”责任制和普法清单，将普法责任与行政审批、执法司法工作有机结合。同时，我们将建立国家机关普法责任清单、重要工作提示单、重点任务督办单、履行普法责任评价书“三单一书”制度，强化年度普法联动重点事项跟踪督促，积极挖掘成员单位普法责任，形成整体联动、共同推进的良好局面，提升法治宣传教育的渗透力、覆盖面。

三、关于多渠道普法的建议

一是组建专业普法团队。我市已经成立了民法典宣讲专家团队伍，各单位如农业农村局、住建局等也相应成立了普法宣讲团队伍。充分发挥“一村（社区）一法律顾问“和村（社区）“法律明白人”的作用，最大限度动员社会力量共同参与普法。

二是开辟社会化普法新路径。通过培育普法社会组织，创设公益普法创投项目，积极打造专业型、公益型社会普法队伍。

三是创新推进“互联网+”普法新模式。充分发挥新媒体的优势，推出镇江“普法地图”法治文化自助线上游，与相关部门协同打造“云普法 镇有趣”体验平台，与“法眼新观察”融媒体矩阵互融互通，定期推出趣说“民法典”、身边案例谈等新媒体品牌，大力开展以案释法，弘扬社会主义法治文化。