今年以来，镇江市润州区司法局坚持问题导向，聚焦趋利性执法、选择性执法、同案不同罚等基层执法痛点，以数据溯源、基准对标、协同共治为三大抓手，探索构建“事前预警、事中规范、事后闭环”的涉企执法监督新模式，推动执法监管由“纠错式”向“预防式”转变，切实提升法治化营商环境软实力。

一、数据溯源：从罚没收入“晴雨表”捕捉趋利执法苗头

紧盯财政部门罚没收入这一关键数据源，建立“罚没金额、执法频次、执法时段”三维监测模型，对高频处罚领域、异常波动节点实施动态扫描，精准捕捉趋利执法、选择性执法等苗头性信号。同步配套清单化预警、点对点督办机制，将月度罚没收入波动异常、执法时段集中的单位列入重点观察名单，实现风险早发现、早提醒、早干预。2026年1—6月，全区罚没收入同比压降32.05%，涉企行政检查次数减少14.87%，源头遏制随意执法、过度执法取得阶段性成效。

二、基准兜底：从案卷“显微镜”矫正同案不同罚偏

针对企业群众反映强烈的“同案不同罚、畸轻畸重”问题，将行政处罚裁量基准适用审查嵌入常态化案件评查全流程。严格对照省、市两级裁量基准，对一季度全部行政处罚案件逐卷过筛，重点核验违法情节认定是否准确、裁量档次适用是否恰当、处罚幅度与违法事实是否匹配。通过标准化评查，及时纠正裁量适用偏差、处罚尺度失当等不规范问题，形成“一案一评、一错一纠”的精准纠偏机制，有效提升全区执法公信力与裁量统一性。

三、部门协同：从收支“全链条”堵住随意执法制度漏洞

打破部门壁垒，联动财政、经发等部门，构建“收缴—管理—使用”全链条监督闭环。联合财政部门严格落实罚没款“收支两条线”规定，从制度源头上切断执法利益关联；联合多部门动态公开行政事业性收费和政府性基金目录清单，畅通线上投诉举报通道，建立违规收费、违规执法“快速核查—限时处置—闭环整改”响应机制。通过信息共享、联合督办、结果互认，有效破解单一部门监督盲区，形成齐抓共管、协同发力的执法监督合力。

下一步，润州区司法局将持续深化数据赋能与制度创新，推动涉企执法监督更加精准化、常态化、长效化，以更高标准、更实举措护航辖区市场主体健康发展，为打造一流法治营商环境贡献司法行政力量。