民营经济营商环境满意度是评价一个地方营商环境的重要指标。《2024年度镇江市民营经济营商环境评价报告》显示：民营企业对京口区营商环境总体感受认可度为93.5%，排名位列全市第一。民营企业普遍认为，京口在降低入企检查频次和落实“首违不罚”等方面改善幅度明显。近年来，京口区司法局聚焦规范涉企行政执法，通过加强部门联动、践行包容审慎监管、畅通涉企复议渠道，有效破除“多头执法”、重复检查、“小过大罚”等问题，切实减轻企业负担，持续优化法治化营商环境。

一是部门协同联动，高效执法不越位。为破解行政执法检查频次高、重复检查等问题，京口区司法局在镇江市率先推行“综合查一次”跨部门联合执法检查，依托“双随机、一公开”监管平台，编制首批“综合查一次”场景清单24项，推行涉企检查“白名单”制度，开展非现场执法，探索建立“规上企业”行政检查信息互通机制。探索应急管理、市场监管和消防救援实行轮值牵头机制，由牵头部门确定共同检查的时间、人员、事项等，并在检查前联合向检查对象发出检查通知，具体负责当月“综合查一次”检查任务的组织实施。上半年，全区重点执法单位开展涉企行政检查457次，在去年下降54.12%的基础上，今年同比持续下降16.76%。

二是包容审慎监管，柔性执法不错位。全面推行柔性执法，严格落实《中华人民共和国行政处罚法》“首违不罚”的法定要求，有力践行“法治是最好的营商环境”理念。严格规范自由裁量权使用，统一执法尺度，合理运用劝导告诫、指导约谈、上门回访等方式，督促企业依法经营；编写《风险温馨提示函》，对企业提供针对性指导；以随机抽查为基础，以专项整治为补充，坚持“普法做加法，执法做减法”执法模式，让行政执法“既有力度又有温度”，切实优化法治化营商环境。2025年以来，市场监管、安全生产、生态环境、消防救援等全区重点执法部门办理涉企“首违不罚”案件20件，轻罚、免罚案件33件，涉及金额233万元。

三是畅通复议渠道，服务企业不缺位。构建“1+6”服务网络，以1个区级行政复议中心为枢纽，联动6个街道联络点，将服务触角延伸至企业“家门口”。实地走访8家中小微企业，深入企业一线，“清单式”了解企业运营中的法律难题，提供精准高效的法律服务，搭建好行政机关和企业的沟通桥梁。注重畅通涉企复议“绿色通道”，推行容缺受理模式，让“数据多跑路，企业少跑腿”，保障企业的正常生产经营秩序。去年以来，全区共收到涉企领域行政复议案件11件，复议机关推行“复调对接”模式，点对点链接企业和执法部门，帮助企业化解经营办证、品牌宣传等方面的问题，得到企业的高度认可，成功化解涉企行政争议2件。